2025年河南省两会，“实施粮食提升工程”“保护农民种粮积极性”“实施农民持续增收工程”被写入政府工作报告。

  作为来自化肥领域的省人大代表、河南心连心化学工业集团股份有限公司（以下简称心连心化学工业集团）总经理张庆金关注行业发展，也关注稳定粮价保护农民种粮积极性和提升我省农业科学技术核心竞争力等问题。

  1月20日，张庆金在接受记者正常采访时，道出了化肥行业的两难困境。以尿素为例，目前国内尿素产能达到7500万吨，实际年产量接近6600万吨，目前国内最大使用量约为6250万吨，中间有将近400万吨的产量要进一步消化。

  “以前每年都能出口400万吨左右，有效解决了剩余产量的市场去向。”张庆金表示，但是受到各种各样的因素影响，目前尿素的出口并不通畅，导致国内尿素价格持续不振。

  在张庆金看来，一方面，减少出口有利于满足国内旺季时农业集中用肥需求，也降低种植业化肥使用成本；但另一方面，持续的低价格对化肥企业来说杀伤力巨大，有几率会使现金流严重短缺，导致技术升级和安全环保投入没办法得到保证。

  张庆金表示，允许尿素少量出口，不但可以有效发挥海外市场淡旺季调节作用，给企业更稳定的发展空间，也有助于提升我国化肥企业在国际市场的竞争力。

  为改变上述不利情形，促进行业健康发展，张庆金建议，适度允许出口，保持我国化肥在国际市场的供应优势，树立大国担当形象。有关政策制定和监管部门，可以加强研究上游原料、化肥制造和下游工农业消费等各产业经营情况，平衡好各方利益，一直在优化政策，以促进各产业的可持续发展。

  张庆金表示，化肥行业关系到国家粮食安全，建议国家在出口政策制定和执行过程中，多了解化肥行业及代表性制造企业情况，如能够每季度调研政策执行的效果，及时优化调整，将有利于企业稳定经营，有利于行业健康发展。

  张庆金还建议，国家调整方向可由“监控肥料价格为主”向“监控量为主”转变，每年明确各类化肥出口调控总量，按季度进行分配，监测执行各类化肥出口上限，为化肥生产公司可以提供生存发展空间。

  河南是中国粮仓，是农业大省。2024年，我省粮食播种面积16165.7万亩，粮食产量为6719.4万吨，小麦产量占全国26%，玉米产量占全国8.19%。

  不久前，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》，提出到2030年实现新增粮食千亿斤以上。逐步推动粮食增产，河南责无旁贷。

  “土壤是粮食之本，土壤健康和地力是粮食安全的关键要素。”张庆金表示，在长期对接农业绿色可持续发展过程中，公司研究人员发现，直接施用矿源腐植酸能快速提升土壤有机质，具有固定土壤中重金属的作用。将其添加到化肥中，不仅仅可以促进作物生长，提高农产品品质，还可减少化肥用量10%～20%。

  据介绍，腐殖酸原料主要是风化煤、褐煤，不仅国内储量丰富，而且生产工艺流程较短，仅通过“活化”就可以直接使用。

  张庆金建议，打造由政府带动、联合企业搭建的科学技术研发创新平台，开展腐殖酸技术和应用成果交流活动，提升我省农业科学技术核心竞争力；同时引导腐殖酸在农业领域应用推广，提高耕地质量，提升土壤有机质，促进农产品提质增效，实现农业绿色可持续发展。

  除了在种植环节提升技术水平、降低种粮成本，张庆金还关注粮食价格波动，希望能够通过稳定粮食价格，提升农民种粮积极性，更好支撑“中国粮仓”和粮食产能提升行动。

  “2023年，以饲料玉米价格为例，最高达到2720元/吨，最低降到2180元/吨，一年间价格波动达到20%。”张庆金介绍，粮价波动受国内供需、进口、投入成本等多方因素影响，但更为稳定的粮食价格，显然更有助于提升农民种粮收入预期，提升种粮积极性。

  基于上述情形，张庆金提出建议，可根据经济稳步的增长趋势稳定农业补贴，适度提高国内粮食价格，提升种粮者收入和积极性。同时发挥大数据的作用，做好国内粮食供需研判，通过调整进口粮食力度，稳定国内粮食市场行情报价。此外，也可通过政策指导流转土地的承包价格，规范承包模式，稳定种植户承包地成本，为专业种粮大户提供政策保障。

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